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美国总统拜登多次就涉华经贸政策发表意见
自2021年1月20日就职以来,美国总统拜登在多个场合就涉华经贸政策问题发表意见,包括2月4日在美国国务院发表的首场外交政策演讲、2月7日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访、2月11日在总统办公室接受记者访谈以及2月19日在德国慕尼黑的安全会议等。
尽管拜登政府尚未发布完整的对华经贸政策,但是根据其在上述场合的讲话,拜登明确将中国视为长期性战略竞争对手,但同时也为中美合作预留了空间。
拜登对华经贸政策立场主要有如下方面:
第一,中国是美国“最为严峻的竞争对手”,中美将进行长期的战略竞争。拜登在接受CBS采访时表示,与特朗普政府的做法不同,他将充分利用国际规则处理中美关系。虽然中美之间存在激烈竞争,但是没有必要发生冲突。
拜登还在科技、经济体制、公司治理等方面提出与中国竞争的如下举措:
(1)推动美国技术创新:中国已在铁路运输、汽车制造、新科技产品等方面采取全新重大举措,试图在科技领域摆脱对美国的依赖,并且将从第十四个五年计划实施之日起加速推动新政策的实施,以便重点推进本土创新。中国正在努力的方向也是美国追求的,美国应该继续推动科技发展,通过创新技术与中国竞争,以应对来自中国日益严峻的挑战。
(2)促使中国进行经济体制改革:中国的经济体制存在一定问题,美国应该采取措施,削弱中国政府在经济领域的权力滥用和胁迫行为,确保中国遵守相同的经济规则,以维护国际经济体系赖以生存的基础。
(3)促使中国改善公司治理机制:中国公司应该效仿美国和欧洲公司,遵守透明度要求和相关规则,以防止腐败和垄断行为发生。
第二,中美两国存在合作空间,美国可以在符合自身利益的前提下与中国合作。在德国慕尼黑的安全会议上,拜登特别指出,美国不希望东西方之间发生对抗,所有国家都应该在没有威胁和胁迫的情况下自主决定本国的发展道路。相互竞争并不影响双方在共同问题上的合作,合作与竞争应同时进行。